房屋租賃許可證應(yīng)由誰來辦理，具體有那些法律規(guī)定？

房屋租賃許可，尚無法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)由建設(shè)部規(guī)章和部分地區(qū)的地方規(guī)章設(shè)定的。如2010.12.1住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《商品房屋租賃管理辦法》，2009年11月23日廣州市政府發(fā)布的《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》，由北京市政府發(fā)布并于2008年1月1日實(shí)施的《房屋租賃管理若干規(guī)定》等等，各地情況不一樣。以北京市為例，申領(lǐng)《房屋租賃證》，由房屋出租者向房屋主管部門提出申請。

申領(lǐng)《房屋租賃證》，須提交以下文件和證明材料：1、房屋出租申請書；2、房屋產(chǎn)權(quán)證明或批準(zhǔn)建房的合法文件和證明材料；3、出租人是個(gè)人的，應(yīng)提交房主的居民身份證，出租人是單位的，應(yīng)提交單位法人資格證明，單位不是法人的，應(yīng)提交單位上級主管部門同意其出租房屋的證明；4、出租共有房屋的，應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明或委托書；5、出租委托代管房屋，應(yīng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明及委托代理人的身份證明；6、涉外的房屋須有公安部門的批準(zhǔn)書；7、依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件和證明。北京市房地局頒發(fā)的《關(guān)于在全市范圍實(shí)行房屋租賃制度及加強(qiáng)租賃登記備案工作的通知》(京房地房字〖1997〗259號的規(guī)定，凡本市范圍內(nèi)的房屋租賃將實(shí)行《房屋租賃證》制度，與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)租賃登記備案工作。

許可，只有法律、法規(guī)、地方法規(guī)才能設(shè)定。規(guī)章無權(quán)設(shè)定許可，地方規(guī)章只能設(shè)立臨時(shí)性的不能超過一年的許可。建設(shè)部發(fā)布的《商品房屋租賃管理辦法》有關(guān)許可的部分，涉嫌無效。北京市政府發(fā)布了《房屋租賃管理若干規(guī)定》等等，均系地方規(guī)章，只能設(shè)定臨時(shí)性許可，實(shí)施早滿一年，也涉嫌無效。

《許可法》第十四條本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定許可。尚未制定法律的，法規(guī)可以設(shè)定許可。

必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性許可事項(xiàng)外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定法規(guī)。

第十五條本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定許可；尚未制定法律、法規(guī)和地方性法規(guī)的，因管理的需要，確需立即實(shí)施許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的許可。臨時(shí)性的許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。