11月29日消息，自然資源部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023年）》的通知。提出，將堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地。

政策確定四條基本原則：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃；二是堅(jiān)持底線思維，保護(hù)優(yōu)先；三是堅(jiān)持存量挖潛，高效發(fā)展；四是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)權(quán)益。《指南》從規(guī)劃管理、新增建設(shè)用地計(jì)劃保障、審批與規(guī)劃許可、土地利用與供應(yīng)以及各類用地政策、標(biāo)準(zhǔn)提出45條準(zhǔn)則，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)。

重點(diǎn)來看，《指南》提出，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。省級制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)安排至少 5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。每個(gè)脫貧縣每年安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝，戴帽專項(xiàng)下達(dá)脫貧縣；原深度貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不足的，由所在省份協(xié)調(diào)解決。

同時(shí)，盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

此外，在耕地紅線不突破方面，《指南》要求各地在安排新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，加大對鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等合理用地需求的傾斜支持力度。文化和旅游項(xiàng)目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變原用地用途的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用。光伏方陣用地不得占用耕地，占用其他農(nóng)用地的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際合理控制，節(jié)約集約用地，盡量避免對生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。