據(jù)四川省涼山彝族自治州西昌市人民政府網(wǎng)站消息，11月16日，西昌市發(fā)布《西昌市房地產(chǎn)事務(wù)中心關(guān)于公開征求<西昌市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施（征求意見稿）>意見的通知》，向社會公開征求意見。

實施購房補貼

西昌市提出，給予特殊群體購房補貼。對農(nóng)村戶籍家庭，新落戶西昌市城鎮(zhèn)居民不滿3年的購房家庭，退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲人員遺屬，自本通知印發(fā)之日起一年內(nèi)在西昌市購買新建商品住房的，給予補貼。購買首套住房的，單戶按建筑面積給予300元/平方米的補貼（補貼最高不超過3萬元）；購買第二套住房的，單戶按建筑面積給予200元/平方米的補貼（補貼最高不超過2萬元）。

給予多孩家庭購房補貼。對符合政策生育二孩、三孩的家庭，自本通知印發(fā)之日起一年內(nèi)在西昌市購買新建商品住房的，分別按單戶按建筑面積給予200元/平方米的補貼（補貼最高不超過2萬元）。

同時，實行購買車位補貼。自本通知執(zhí)行之日起一年內(nèi)，在本市購買新建商品房中地下車位的購房人（本小區(qū)業(yè)主），給予5000元/個的補貼，車位補貼不疊加。

意見稿明確了購房補貼的執(zhí)行問題：購房時間以商品房買賣合同備案時間為準(zhǔn)；上述所涉各類購房補貼，一個家庭最多只能申請兩項，1套住房只享受1次且不疊加；1套住房已按前期政策享受購房補貼的不再享受本通知規(guī)定補貼；以上補貼政策與西府辦規(guī)[2023]2號文件相關(guān)條款重復(fù)的，2024年5月31日前按西府辦規(guī)[2023]2號文執(zhí)行，此后按本通知執(zhí)行。

調(diào)整住房公積金政策：“認(rèn)房不認(rèn)貸”

意見稿提出，優(yōu)化準(zhǔn)入及放款條件。開發(fā)企業(yè)辦理完商品房預(yù)售許可證及完善公積金相關(guān)材料后，可同步辦理公積金準(zhǔn)入并放款。

同時，西昌市計劃推行“住房公積金+商業(yè)貸款”組合貸款業(yè)務(wù)。支持在涼山州內(nèi)住房公積金繳存職工或異地繳存職工在西昌市內(nèi)購買新建普通商品住房，申請“住房公積金+商業(yè)貸款”組合貸款。

文件還要求，優(yōu)化公積金貸款政策，將公積金貸款額度與繳存余額掛鉤倍數(shù)由20倍提高至25倍。貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。

實施住房公積金又提又貸政策。涼山州住房公積金繳存職工在西昌市購買普通自住住房時，在支付完首付款并簽訂房屋買賣備案合同（二手房辦理完過戶手續(xù)）后一年內(nèi)，符合又取又貸政策，可以先提取不超過總房價10%的職工個人和配偶住房公積金賬戶余額，后再申請個人住房公積金貸款。

西昌市還計劃提高首套房住房公積金貸款額度。雙繳存職工在西昌市購買首套普通自住住房時，住房公積金貸款額度標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為80萬元。

支持高層次人才貸款和租房提取政策。高層次人才（具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱資格或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位及以上或具有高級技師及以上技能等級，以及州委人才辦認(rèn)定的其他人才）繳存職工在現(xiàn)執(zhí)行的租房提取標(biāo)準(zhǔn)上提高10%，在西昌市購買首套自住住房公積金貸款額度在現(xiàn)執(zhí)行的貸款額度標(biāo)準(zhǔn)上提高20%。

支持涼山州國家“優(yōu)師計劃”培養(yǎng)激勵措施。涼山州國家“優(yōu)師計劃”人員在西昌市內(nèi)購買自住住房申請住房公積金貸款的，在符合住房公積金繳存半年以上條件的前提下，貸款額度不受個人住房公積金繳存余額25倍的限制，最高貸款額度上浮20%。辦理住房公積金業(yè)務(wù)享受綠色通道。該政策與高層次人才提取政策不重疊享受

加大金融信貸支持：多子女家庭購買第三套房認(rèn)定為二套

意見稿要求，促進(jìn)房地產(chǎn)金融平穩(wěn)有序。金融機構(gòu)按照中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會《 關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）要求，在遵循市場化原則，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)、住房租賃、建筑企業(yè)、個人住房信貸需求，支持房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托融資等存量融資合理展期，依法保障住房金融消費合法權(quán)益，保障房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。

同時，實施差別化住房信貸政策。協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行落實商業(yè)性個人住房貸款優(yōu)惠政策，更好滿足消費者合理住房需求。各商業(yè)銀行對個人住房貸款最低首付款比例按首套20%、二套30%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率按政策下限執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率按貸款市場報價利率加20個基點下限執(zhí)行。

合理確定首套住房認(rèn)定，“認(rèn)房不認(rèn)貸”。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款在西昌市購買商品住房時，家庭成員在西昌市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

優(yōu)化家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。生育多子女（含2個及以上子女）家庭商業(yè)貸款購買第三套住房，認(rèn)定為二套住房。

優(yōu)化土地開發(fā)供應(yīng)

文件顯示，西昌市進(jìn)一步優(yōu)化土地出讓條件。新出讓和改變土地用途的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%；余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時，可申請核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

同時，支持零星用地整合。對房地產(chǎn)開發(fā)項目需整合的不能單獨成宗開發(fā)建設(shè)的邊角地、夾心地、插花地等零星土地（單宗土地面積原則上不超過3畝且不超過相鄰整合宗地面積的10%），由自然資源部門按規(guī)定提出整合方案報批后，簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納50%出讓價款，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可提出分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。自資部門應(yīng)積極推進(jìn)零星用地整合相關(guān)工作，確保在辦理商品房預(yù)售許可前完成土地合宗手續(xù)。

落實稅收優(yōu)惠政策

意見稿提出，對當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

對存在欠繳稅款及滯納金的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人不再要求同時繳納欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。

文件要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品計稅毛利率調(diào)整為10%。

同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》規(guī)定的城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且符合相關(guān)條件的，可以享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2022年10月1日至2025年12月31日期間，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在同一城市（涼山州行政范圍內(nèi)）重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅可以按規(guī)定享受退稅優(yōu)惠。

鼓勵購買非住宅類商品房

意見稿顯示，自本通知印發(fā)之日起一年內(nèi)，外地居民在西昌市一次性購買100萬元以上的商業(yè)、辦公等非住宅類新建商品房的（以商品房買賣合同備案時間為準(zhǔn)），在辦理《不動產(chǎn)權(quán)證》后，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女，可以申請遷移常住戶口，入戶后的戶口性質(zhì)為城鎮(zhèn)居民。

加快推行貨幣化安置和房票安置方式。在集體土地上房屋拆遷中逐步推行貨幣化安置和房票安置政策，積極引導(dǎo)拆遷戶到市場上購買商品房，改善拆遷戶的住房條件，加快農(nóng)村居民市民化，提升城鄉(xiāng)建設(shè)一體化水平。

推進(jìn)“交房即交證”工作。持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高不動產(chǎn)登記質(zhì)效，通過提前介入、流程再造、部門聯(lián)動，推進(jìn)新建商品房“交房即交證”，有效保障購房者的合法權(quán)益。該項工作由市自然資源局牽頭負(fù)責(zé)，不動產(chǎn)登記、房管、稅務(wù)等部門配合。

推行住房“帶押過戶”。對符合交易登記條件的二手房，可以“帶押過戶”辦理房屋交易和不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，減輕買賣雙方的購房成本，支持居民改善住房條件。住房“帶押過戶”的具體辦法由市自然資源局牽頭，會同房管、稅務(wù)、金融、不動產(chǎn)登記等部門研究制定。

本通知自2023年12月1日起施行，有效期（第一、二、五、六條）至2024年11月30日止。之前與本通知不一致的以本通知為準(zhǔn)。