近日，經(jīng)市委、市政府會議研究通過，合肥市正式印發(fā)《合肥市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點實施方案》，全面啟動此項自然資源領域的重大試點，其中提出了十項創(chuàng)新舉措。

一是推行規(guī)建治一體化改革，抓頂層設計。將土地利用環(huán)節(jié)的問題反饋至規(guī)劃層面研究分析，試點重大事項由市委規(guī)建治委員會專題決策，重點任務由市土委會定期調(diào)度，日常工作納入改革清單常態(tài)化調(diào)度。

二是建立新型產(chǎn)業(yè)用地政策，抓項目把關。適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，細分出普通工業(yè)用地和四種新型產(chǎn)業(yè)用地類型（即新型工業(yè)、新型商務、科研產(chǎn)業(yè)、高標準廠房），加強用地精準供應。新型產(chǎn)業(yè)用地項目準入采取市直單位并聯(lián)會審，項目規(guī)劃預方案采取提級管理、前置審查。

三是推動“收儲變收回”改革，抓末端治理。立足合同履約審查，完善土地收儲實施辦法，建立產(chǎn)業(yè)用地供需平臺，全面推行以收回、嫁接轉(zhuǎn)讓、自主升級等低成本方式盤活低效工業(yè)用地。

四是推廣“健康體檢”“土地管家”制度，抓全周期管理。多部門協(xié)同聯(lián)動，強化執(zhí)法監(jiān)管，幫助引導企業(yè)發(fā)現(xiàn)解決經(jīng)營管理問題。通過政府購買服務方式，引入律師、會計師、城鄉(xiāng)規(guī)劃師、土地評估師等社會專業(yè)力量，甄別、防范低效用地增量，促進產(chǎn)業(yè)項目全周期管理。

五是探索“農(nóng)舍總部經(jīng)濟”，抓鄉(xiāng)村振興用地改革。在環(huán)巢湖地區(qū)探索“農(nóng)舍總部經(jīng)濟”“共享農(nóng)房”“田園綜合體”等集體建設用地利用模式，支持廬江縣開展國家級集體經(jīng)營性建設用地入市試點，解決群眾就近就業(yè)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的持續(xù)增收，保留鄉(xiāng)村文脈。

六是實行“土地碼”管理，抓數(shù)字賦能。實行一塊土地一個二維碼，掃一下就能知道土地坐落、區(qū)位優(yōu)勢、技術指標，從而快速傳達招商、供地政策，還能實現(xiàn)項目洽談、簽約、開工、利用動態(tài)的全過程監(jiān)管。

七是實施“公建設施”建設模式創(chuàng)新，抓工程節(jié)地。強化規(guī)劃統(tǒng)籌銜接與工程方法創(chuàng)新，推行高壓線入地、變電站入公建，探索基礎設施整合布局、共用廊道，充分利用存量用地、地下空間和邊角地。

八是鼓勵“TOD”“EOD”土地綜合開發(fā)，抓節(jié)點效益。注重城市功能與軌道交通設施銜接，探索以公共交通為導向的TOD土地綜合開發(fā)利用模式。探索生態(tài)環(huán)境為導向的EOD開發(fā)模式，修復工礦廢棄地等重點生態(tài)環(huán)境項目。

九是深化“拿地即開工”改革，抓效能提升。強化政府前置服務，在省級以上開發(fā)區(qū)和其他有條件的地區(qū)推行產(chǎn)業(yè)用地“清單制”管理，探索重點工業(yè)項目帶方案出讓，實現(xiàn)“拿地即開工”。

十是探索商辦用地分割轉(zhuǎn)讓，抓庫存清理。完善商辦用地分割轉(zhuǎn)讓制度，通過簽訂土地使用權出讓合同或補充協(xié)議實施分割轉(zhuǎn)讓，支持商辦去庫存。