2月6日,廣州市規(guī)劃和自然資源局公布《廣州市城市更新專項規(guī)劃(2021-2035年)》(簡稱《專項規(guī)劃》),并公開征求社會公眾意見。根據該規(guī)劃,該市分步推進,至2035年累計進行城市更新約300平方公里,多措并舉,盤活低效存量土地再利用。
城市更新是推動城市新舊動能轉換、提升人居環(huán)境品質、補齊民生短板的重要途徑。該《專項規(guī)劃》劃分中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)、外圍地區(qū)三片更新區(qū)域,提出總體更新導向,持續(xù)優(yōu)化城市結構,解決城市增量預留空間日益稀缺的問題。
《專項規(guī)劃》提出,統籌新增用地與存量用地資源配置,規(guī)劃至2025年,累計推進城市更新約100平方公里;至2030年,累計推進城市更新約200平方公里;至2035年推進城市更新約300平方公里。通過微改造、混合改造、全面改造多種更新方式并舉,推動低效存量土地的盤活再利用,支撐高質量產業(yè)空間與公服設施供給。
《專項規(guī)劃》明確,至2035年,擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項目297個。其中:舊村莊改造項目281個,包括全面改造項目259個;混合改造項目22個,主要為涉及歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統村落和歷史文化資源豐富的舊村。舊城混合改造項目16個,綜合運用各項政策以“留改拆”混合改造方式推進。
《專項規(guī)劃》結合工業(yè)產業(yè)區(qū)塊管理優(yōu)化存量產業(yè)空間布局,推動存量工業(yè)用地集聚化、園區(qū)化發(fā)展。鼓勵低效產業(yè)用地、老舊廠房、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等存量資源更新改造,釋放存量資源形成新空間供給,為新動能新產業(yè)留足空間,實現產業(yè)和空間“雙轉型”。
村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)作為全市存量用地的重要類型,其更新改造對于保障全市產業(yè)空間供給、推動產業(yè)轉型升級具有重要意義。根據《專項規(guī)劃》,至2025年該市擬推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項目246個、總用地面積約1538公頃。其中,采取政府收儲約363公頃,單獨改造約454公頃,納入舊村改造約273公頃,微改造約443公頃,淘汰關停約5公頃。