國(guó)有土地出讓金管理辦法:土地出讓收入由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收管理,可由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體征收。縣國(guó)土資源管理部門(mén)與國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在簽訂土地出讓合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確約定該國(guó)有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓收入具體數(shù)額、繳交地方國(guó)庫(kù)的具體時(shí)限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出以及其他支出。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種:協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)。在這三種方式中, 招標(biāo)和拍賣(mài)具有公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性,一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn)象;協(xié)議出讓由 于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,土地由誰(shuí)使用,特別是土地出讓金的確定,具有主觀因素。非法低價(jià) (包括無(wú)償)出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上,因此規(guī)范協(xié)議出讓最的低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。
法律分析:如果價(jià)格已經(jīng)公布出來(lái),會(huì)按照所在地的平均標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取,一般不會(huì)低于40%來(lái)計(jì)算。如果已經(jīng)被出售,被認(rèn)定為劃撥性質(zhì),按照當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)的40%來(lái)計(jì)算,也允許超出一定的范圍,比如最高比例不能達(dá)到60%。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。
第九條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
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