為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理的通知》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

全文如下：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理的通知

各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房〔2010〕53號(hào)）、《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》及我市相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)按照合法誠(chéng)信、科學(xué)合理、公開公示的原則制定商品房預(yù)售方案，預(yù)售方案作為辦理預(yù)售許可的必備要件。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)做好預(yù)售方案中相關(guān)信息的核實(shí)和協(xié)助核實(shí)工作。其他地區(qū)主管部門結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好商品房預(yù)售方案的制定工作。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《大連市商品房預(yù)售方案（示范文本）》制定預(yù)售方案，預(yù)售方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（一）商品房項(xiàng)目基本情況

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)情況、項(xiàng)目土地和規(guī)劃情況（包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目坐落、土地用途、項(xiàng)目總規(guī)模、容積率、綠地率等）；

項(xiàng)目物業(yè)情況（包括物業(yè)管理區(qū)域、前期物業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)用房）；

公共服務(wù)設(shè)施情況；

配建停車位情況；

配套設(shè)施公示情況。

（二）商品房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排

項(xiàng)目建設(shè)周期、各期工程建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)度安排。

（三）本期預(yù)售商品房情況

本期預(yù)售樓棟的土地及規(guī)劃情況；

預(yù)售方式；

本期預(yù)售暫定開盤時(shí)間、銷售地址、現(xiàn)場(chǎng)銷售負(fù)責(zé)人員；

本期預(yù)售樓棟建設(shè)計(jì)劃；

預(yù)售房屋面積預(yù)測(cè)及分?jǐn)偤凸膊课磺闆r。

（四）預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況

按本市有關(guān)規(guī)定確定預(yù)售資金監(jiān)管事項(xiàng)，簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管方式、監(jiān)管銀行、監(jiān)管專用賬號(hào)等信息。

（五）預(yù)售商品房?jī)r(jià)格及變動(dòng)情況

本期預(yù)售商品房均價(jià)（含商品住房和非住宅均價(jià)），一房一價(jià)表。

（六）商品房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品住房預(yù)售許可時(shí)提交的預(yù)售方案，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體，由質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體提供擔(dān)保函。質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體必須具備獨(dú)立的法人資格和相應(yīng)的民事行為能力。

（七）住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施

建筑能耗指標(biāo)要符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和大連市綠色建筑等級(jí)等有關(guān)要求。

三、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定到轄區(qū)物業(yè)行政主管部門進(jìn)行物業(yè)管理區(qū)域備案、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)中標(biāo)備案、物業(yè)服務(wù)用房核查。經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域劃定情況和前期物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)作為商品房買賣合同的附件并在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示。

四、商品房預(yù)售價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)備案制度。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地成本、建設(shè)成本、稅費(fèi)、利潤(rùn)等情況合理確定商品房住房銷售價(jià)格，主管部門對(duì)企業(yè)預(yù)售方案中的商品住房銷售均價(jià)進(jìn)行分析研判，針對(duì)首次申請(qǐng)預(yù)售許可的新建商品住房項(xiàng)目，可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本稅費(fèi)核算分析，結(jié)合市場(chǎng)情況合理確定下浮比例，如調(diào)整預(yù)售價(jià)格，需重新備案調(diào)整房源的一房一價(jià)表。

五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后，應(yīng)嚴(yán)格按照商品房預(yù)售方案組織銷售，商品房預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)在售樓場(chǎng)所顯著位置公示。

六、商品房預(yù)售方案主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋主管部門備案并公示。

七、各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售方案公示、執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其他需納入預(yù)售方案的事項(xiàng)進(jìn)行具體補(bǔ)充。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管在監(jiān)督管理活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)成開發(fā)企業(yè)作出書面說(shuō)明，并限期整改。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒不進(jìn)行書面回復(fù)或整改的，將有關(guān)情況通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門，視情節(jié)嚴(yán)重，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)采取暫停網(wǎng)簽備案功能、暫不核撥預(yù)售資金、行政處罰等處理意見和決定。

本通知自2022年7月xx日起正式實(shí)行。

大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年xx月xx日