眼下正值畢業(yè)季，也是城市中年輕人租房需求最強(qiáng)烈的時(shí)刻。如何租到房、租好房，房產(chǎn)平臺加盟是很多年輕人非常關(guān)心的問題，而做好新市民和青年人的住房保障，也是相關(guān)部門在持續(xù)推進(jìn)的工作。

7月27日下午，為回應(yīng)社會關(guān)切，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開新聞發(fā)布會，邀請多位專家針對加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)調(diào)控工作進(jìn)行解讀，同時(shí)也邀請相關(guān)司局負(fù)責(zé)人對接下來的工作進(jìn)行介紹。

澎湃新聞記者從會上獲悉，對于新市民和青年人多、房價(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例將力爭達(dá)到30%以上。此外，房地產(chǎn)市場調(diào)控工作不力、市場波動大的城市將被問責(zé)，經(jīng)營貸、信用貸、消費(fèi)貸等資金違規(guī)用于購房的行為也將被堅(jiān)決查處。

“著力做好新市民和青年人的住房保障”

我國每年有規(guī)模龐大的新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)，今年我國需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新增長勞動力仍然在1500萬人左右，而高校畢業(yè)生909萬人，達(dá)到歷史新高。

浙江工業(yè)大學(xué)副校長、中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬注意到，這些畢業(yè)生中的相當(dāng)一部分都是離開了生源地的農(nóng)村、小縣城，進(jìn)入大城市工作的，大多數(shù)人一下子買不起房，“這兩個(gè)群體結(jié)合在一起，匯成了龐大的租房需求。所以現(xiàn)在北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市的租房人口占常住人口比例已達(dá)到40%以上。”

她指出，長期以來，我國房地產(chǎn)市場供給重售輕租，對規(guī)模龐大的租賃市場長期無專門的政策支持，也沒有專門的用地保障，導(dǎo)致租購市場“一條腿長一條腿短”，市場結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。在租賃市場內(nèi)部，又出現(xiàn)了現(xiàn)有租賃房源大多是私房出租，戶型面積大、租金高，缺少適合新市民、青年人需求的小戶型、低租金的房源，造成新市民、青年人買不起房，也租不好房的問題相當(dāng)突出。

為解決這些問題，6月24日，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》）。緊接著，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正7月22日在出席加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解決好大城市的住房突出問題。要把握好保障性租賃住房的政策重點(diǎn)，明確保障對象，著力做好新市民和青年人的住房保障，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群眾。

新市民和青年人將享更多保障性租賃住房供給

7月27日的這場住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布會上，澎湃新聞記者了解到，房產(chǎn)平臺加盟今年10月底前，城市人民政府應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并向社會公布。新市民和青年人多、房價(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，在“十四五”期間，要大力新增保障性租賃住房供應(yīng)。

還要抓緊出臺落實(shí)《意見》的具體操作辦法，重點(diǎn)明確本地區(qū)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房的申請條件、流程及工作要求等；充分聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各類主體的意見，支持各類主體參與建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房；對現(xiàn)有各類政策支持租賃住房進(jìn)行梳理，符合規(guī)定的納入保障性租賃住房規(guī)范管理。

同時(shí)還要加強(qiáng)出租管理，確保保障性租賃住房符合小戶型、低租金、面向新市民和青年人供應(yīng)的要求；加強(qiáng)運(yùn)營管理，堅(jiān)決防止上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

虞曉芬認(rèn)為，通過政府出臺政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)多主體投資房產(chǎn)平臺加盟，多渠道供給，大幅增加與新市民、青年人需求相適應(yīng)的小戶型、低租金的房源，將會有效緩解量大面廣的新市民、青年人階段性住房困難。

上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長嚴(yán)榮分析認(rèn)為，全面落實(shí)這些含金量較高的措施，就能讓新市民、青年人在人口凈流入的大城市能夠租得到、租得起、租得近、租得穩(wěn)、租得好。

他說，租得到，就是通過緩解當(dāng)前租賃住房市場結(jié)構(gòu)性供給不足，讓新市民、青年人能夠租到合適的房源。租得起，就是通過發(fā)展小戶型和低租金的保障性租賃住房，有效改善可支付的問題。租得近，是通過特有強(qiáng)調(diào)或?qū)ｉT強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)產(chǎn)城人融合，人地房聯(lián)動一些方面的機(jī)制。保障性租賃住房主要安排在就業(yè)崗位和交通便捷相對集中區(qū)域，從而促進(jìn)職住平衡。租得穩(wěn)，就是通過穩(wěn)定供應(yīng)，并且明確保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，推動租賃關(guān)系相對穩(wěn)定，讓新市民和青年人能夠穩(wěn)穩(wěn)的以租住解決自己的問題。租得好，就是通過發(fā)展保障性租賃住房，完善住房保障體系，能夠逐步提高新市民、青年人的居住品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度將持續(xù)鞏固

今年以來，受多種因素影響，部分城市房地產(chǎn)市場升溫，個(gè)別城市出現(xiàn)過熱苗頭，需要因城施策、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度。

“對于下一步的房地產(chǎn)市場調(diào)控，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持‘房住不炒’的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段作為最根本的原則。”清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉分析認(rèn)為，地方政府在做好主動調(diào)控的同時(shí)，也要繼續(xù)落實(shí)其主體責(zé)任，在調(diào)控的工作機(jī)制上，省級政府對城市政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任也要落實(shí)到位。

澎湃新聞記者在27日的新聞發(fā)布會上獲悉，下一步，對于調(diào)控工作不力、市場波動大的城市，將堅(jiān)決予以問責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理，完善“三線四檔”融資管理規(guī)則，嚴(yán)格實(shí)施商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，加強(qiáng)對中小型銀行的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處經(jīng)營貸、信用貸、消費(fèi)貸等資金違規(guī)用于購房。

還將建立房地聯(lián)動機(jī)制，推行北京市住宅用地限房價(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)做法，嚴(yán)格購地企業(yè)資格審核，建立購地資金審查和清退機(jī)制。建立房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為及時(shí)精準(zhǔn)市場調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)也將持續(xù)整治房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、中介、物業(yè)、租賃等方面的違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

自2018年黨中央、國務(wù)院建立房地產(chǎn)長效機(jī)制以來，全國各地區(qū)、各部門落實(shí)城市主體責(zé)任，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，取得明顯成效。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，2020年，我國22個(gè)試點(diǎn)城市新建商品住宅、二手住宅價(jià)格同比漲幅分別比2019年收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。